Emigrantes retornados: el subsidio de hasta 18 meses, la pensión para mayores de 65 y la sanidad al volver a España

Respuesta rápida

Si eres español y vuelves a vivir a España después de trabajar en un país de fuera del Espacio Económico Europeo, puedes cobrar el subsidio para emigrantes retornados: hasta 18 meses, con 570 euros al mes los seis primeros, 540 los seis siguientes y 480 los últimos en 2026. Hace falta haber trabajado allí 12 meses en los últimos 6 años, no haber cobrado paro en ese país, no tener ingresos de más de 915,75 euros al mes y el certificado de emigrante retornado, que da la Delegación o Subdelegación del Gobierno.

Si tienes 65 años o más, eres español de origen y vuelves sin ingresos de un país donde España paga a sus emigrantes la prestación por razón de necesidad, puedes pedir la pensión asistencial por ancianidad: hasta 733,60 euros al mes en 12 pagas, sin esperar los 10 años de residencia de la no contributiva. Y por ser español y vivir en España tienes sanidad pública.

Qué te puede corresponder al volver

Lo que cotizaste fuera también puede contar para tu jubilación: lo explicamos más abajo.

El subsidio para emigrantes retornados

Lo regula la disposición adicional 57.ª de la Ley General de la Seguridad Social, en vigor desde el 1 de noviembre de 2024, y lo paga el SEPE.

Requisitos

1. Ser español y volver a España para vivir aquí de forma permanente.
2. Haber trabajado al menos 12 meses en los últimos 6 años, contados desde tu última salida de España, en países de fuera del Espacio Económico Europeo o con los que España no tenga convenio de protección por desempleo. Si eres hijo o nieto de emigrantes y vienes a vivir a España por primera vez, esos 12 meses tienen que ser con la nacionalidad española.
3. No haber cobrado paro en el país donde trabajaste.
4. Estar en paro y no tener derecho a la prestación contributiva. Si antes de irte cotizaste por desempleo 360 días o más en los 6 años anteriores a tu salida, lo que te corresponde es el paro normal (SEPE).
5. Inscribirte como demandante de empleo y firmar el acuerdo de actividad.
6. No tener rentas propias de más de 915,75 euros en el mes anterior a la solicitud: el 75 % del salario mínimo, sin pagas extra (artículo 275). No cuentan los ingresos de tu familia.
7. Tener el certificado de emigrante retornado (te contamos abajo cómo se pide).

Si vuelves de la Unión Europea no es para ti. Según el SEPE, este subsidio no se aplica si trabajaste en el Espacio Económico Europeo (la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y Noruega), en Suiza, en Chile, en China si cotizaste allí por desempleo, o en Australia si tenías la residencia permanente. Si vuelves de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo, del Reino Unido, de Suiza o de Australia con residencia permanente, no te hace falta el certificado de emigrante retornado: el trabajo hecho allí se acredita directamente en el SEPE, normalmente con el formulario U1 (el E301 si vienes de Noruega, Islandia o Liechtenstein).

Cuánto se cobra en 2026

La cuantía es un porcentaje del IPREM, que en 2026 es de 600 euros al mes (artículo 278):

Si lo cobras entero, son unos 9.540 euros en 18 meses. Se reconoce por trimestres: cada tres meses tienes que pedir la prórroga en los 15 días hábiles siguientes, con la declaración de tus ingresos (artículo 276). Se paga entre los días 10 y 15 del mes siguiente.

Cuándo pedirlo: cuidado con los plazos

El plazo empieza a contar el día que vuelves a España para quedarte (SEPE):

• En los 15 días hábiles siguientes a tu vuelta: cobras desde el día siguiente a tu regreso.
• Después, pero antes de 6 meses: cobras desde el día que lo pidas, sin perder meses de subsidio.
• Pasados 6 meses: te lo deniegan, salvo que el último día del plazo estuvieras trabajando, de baja o de permiso por nacimiento; entonces tienes 15 días hábiles desde que termine.

Si al volver trabajas tres meses o más y te quedas en paro, todavía puedes pedir este subsidio dentro de los 6 meses siguientes a tu vuelta (o el subsidio por cotizaciones insuficientes, si cumples sus requisitos), siempre que hayas perdido ese último trabajo de forma involuntaria.

Se pide en la sede electrónica del SEPE, en tu oficina de prestaciones con cita previa o en cualquier registro público. Lleva el formulario de solicitud, tu DNI o pasaporte, un documento del banco con tu cuenta y el certificado de emigrante retornado.

Si empiezas a trabajar

Con este subsidio no puedes trabajar por tu cuenta. Si encuentras un trabajo por cuenta ajena mientras lo cobras, sigues cobrando una parte como complemento de apoyo al empleo, hasta 180 días, y el SEPE lo reconoce de oficio (artículo 282.3).

Si tienes 52 años o más

Pregunta también por el subsidio para mayores de 52 años, que puede durar hasta la jubilación y cotiza para tu pensión. Exige, entre otras cosas, haber cotizado en España por desempleo al menos 6 años y reunir los requisitos de la jubilación salvo la edad (artículo 280). El SEPE decide cuál te corresponde.

El certificado de emigrante retornado

Lo expide el Área o Dependencia de Trabajo e Inmigración de la Delegación o Subdelegación del Gobierno de la provincia donde vives. Para pedirlo tienes que estar empadronado allí. Acredita que eres emigrante retornado, la fecha de tu última salida de España, la fecha de tu vuelta, el tiempo que trabajaste fuera, lo que cotizaste y que no tienes derecho a paro en ese país (Delegación del Gobierno en Cantabria).

Esta es la documentación que pide la Delegación del Gobierno en Cantabria; en tu provincia puede variar algún detalle:

1. Identidad y nacionalidad: DNI o pasaporte en vigor. Si naciste fuera o recuperaste la nacionalidad, la partida literal de nacimiento del Registro Civil español.
2. Tu última salida de España: el pasaporte con el sello de salida o cualquier otro documento que la pruebe.
3. Tu vuelta: el certificado de baja en el registro de matrícula del consulado, el certificado de empadronamiento con la fecha de alta y el pasaporte con el sello de entrada o el billete de vuelta.
4. El trabajo en el extranjero: contratos, nóminas, certificados de cotización a la Seguridad Social de ese país, certificados de empresa y permisos de trabajo y residencia. Si eras autónomo, los documentos de tu actividad, de tus cotizaciones y del pago de impuestos. Conviene que estén adverados por la Consejería de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social de la embajada de España en ese país; no hace falta si son documentos oficiales que se puedan comprobar.
5. Si cobras una pensión de ese país, el documento que lo acredite.

Se presenta en la sede electrónica de las Administraciones Públicas, con Cl@ve o certificado digital, o en persona en el registro de la Delegación o Subdelegación, con cita previa. El certificado no da derecho a nada por sí solo: es el SEPE quien decide si te corresponde el subsidio o el paro.

Consejo: pide la baja consular y reúne los papeles de trabajo antes de volver, cuando todavía puedes ir a la empresa, a la Seguridad Social del país y a la Consejería de Trabajo de la embajada.

Si vuelves con 65 años o más: la pensión asistencial por ancianidad

Es una pensión del Estado para los españoles de origen que vivían en un país donde, por la precariedad de su protección social, España paga a sus emigrantes la prestación por razón de necesidad, y que vuelven a España (artículo 25 del Real Decreto 8/2008).

• Quién: los españoles de origen nacidos en España que emigraron. Si naciste fuera, necesitas además haber vivido en España 8 años antes de pedirla, con la nacionalidad española durante todo ese tiempo.
• Requisitos: los de la pensión no contributiva de jubilación (65 años o más e ingresos por debajo del límite), menos los 10 años de residencia en España.
• Cuánto: lo mismo al año que la no contributiva, repartido en 12 pagas: en 2026, 8.803,20 euros al año, 733,60 euros al mes si no tienes otros ingresos.
• Lo que no cuenta como ingreso: el subsidio de desempleo para retornados, las ayudas de las comunidades autónomas y otras prestaciones asistenciales.
• Dónde: la reconoce y la paga el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Puedes presentar la solicitud en cualquier registro público.
• Cuándo se pierde: si pasas fuera de España más de 90 días al año (salvo por enfermedad justificada), si tienes ingresos suficientes, si no presentas cada año la fe de vida y la declaración de ingresos, o cuando reúnas los requisitos de otra pensión pública. En ese caso, pide la que te corresponda, por ejemplo la no contributiva.

Si cobrabas en el extranjero la prestación por razón de necesidad, se extingue al volver a España (artículo 14). Por eso conviene pedir la pensión asistencial en cuanto llegues.

Si tienes menos de 65 años y se te acaba el subsidio sin haber encontrado trabajo, mira el ingreso mínimo vital: pide un año de residencia legal y efectiva en España, que ya tendrás si has cobrado el subsidio entero.

La sanidad pública al volver

Los españoles que viven en España tienen derecho a la asistencia sanitaria pública (artículo 3 de la Ley 16/2003). Al volver:

1. Empadrónate en tu ayuntamiento.
2. Pide a la Seguridad Social el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria como titular, en su sede electrónica o en un centro de atención con cita previa.
3. Con ese reconocimiento, pide la tarjeta sanitaria en tu centro de salud.

Tu familia: si eres español de origen, el cónyuge o pareja de hecho y los hijos a cargo menores de 26 años (o mayores con una discapacidad del 65 %) que vengan a vivir contigo tienen sanidad pública hasta seis meses, mientras no la tengan por otra vía. La reconoce el INSS en un plazo máximo de tres meses; si no contesta, se entiende concedida. Piden el certificado del consulado con tu alta y tu baja en el registro de matrícula, el documento que pruebe el parentesco, que vais a vivir en el mismo domicilio, una declaración de que no pueden traer la cobertura sanitaria de su país y, si son extranjeros, que han empezado a tramitar la residencia (artículo 26 del Real Decreto 8/2008, reformado en marzo de 2026).

Tu jubilación: lo que cotizaste fuera

• Si trabajaste en la Unión Europea o en un país con convenio de Seguridad Social con España, esos años se suman a los de España para cumplir los requisitos de la jubilación, y cada país paga su parte. Lo explicamos en jubilación si has trabajado en otro país.
• Si fue en un país sin convenio, esos años no cuentan en España.
• Para ver lo que tienes cotizado aquí, pide tu informe de vida laboral. Si no recuerdas tu número, mira cómo saber tu número de la Seguridad Social: es el mismo de cuando trabajabas en España.
• Si ya cobras una pensión del país del que vuelves, al vivir en España tendrás que tener en cuenta la declaración de la renta y el convenio de doble imposición con ese país: lo contamos en la renta de los jubilados.

Ayudas de las comunidades autónomas

Algunas comunidades tienen ayudas propias para quien vuelve. Por ejemplo, la Xunta de Galicia convoca cada año ayudas extraordinarias para emigrantes gallegos retornados que no tienen recursos suficientes, para los gastos de la vuelta. La convocatoria de 2026 estuvo abierta hasta el 30 de septiembre (DOG del 29 de enero de 2026). Pregunta en la consejería de tu comunidad y mira las ayudas para mayores de cada comunidad.

Paso a paso

1. Antes de volver: pide la baja en el consulado y reúne contratos, nóminas y certificados de cotización, adverados por la Consejería de Trabajo de la embajada. Si cobras una pensión allí, guarda el justificante.
2. Al llegar: empadrónate.
3. Pide el certificado de emigrante retornado en la Delegación o Subdelegación del Gobierno.
4. Inscríbete como demandante de empleo en el servicio de empleo de tu comunidad y pide el subsidio en el SEPE en cuanto tengas el certificado. Mejor en los 15 días hábiles siguientes a tu vuelta; como muy tarde, antes de 6 meses.
5. Pide la sanidad a la Seguridad Social y luego la tarjeta sanitaria.
6. Si tienes 65 años o más, pide la pensión asistencial por ancianidad.
7. Revisa tu vida laboral y lo que cotizaste fuera para calcular tu jubilación.

Dos ejemplos

Antonio, 58 años, vuelve de Venezuela después de trabajar allí ocho años con contrato. No cobró paro en Venezuela y en España no tiene ingresos. Se empadrona, pide el certificado en la Subdelegación del Gobierno y presenta la solicitud en el SEPE dentro de los 15 días hábiles siguientes a su vuelta. Cobra desde el día siguiente a su regreso: 570 euros al mes los seis primeros meses, 540 los seis siguientes y 480 los seis últimos, unos 9.540 euros en total. Sus años en Venezuela cuentan para su jubilación en España porque hay convenio entre los dos países.

Carmen, 70 años, nació en Ourense y emigró a Argentina a los 30. Allí cobraba la prestación por razón de necesidad, que se extingue al volver. En España pide la pensión asistencial por ancianidad: sin otros ingresos, 733,60 euros al mes en 12 pagas. Como vivió en España 14 años desde los 16, cuando lleve dos años seguidos aquí reunirá la residencia de la no contributiva: entonces la asistencial se extingue y pide la no contributiva, que en 2026 suma lo mismo al año (8.803,20 euros), en 14 pagas. Como española que vive en España, tiene sanidad pública.

Preguntas frecuentes

Fuentes oficiales

• Ley General de la Seguridad Social: disposición adicional 57.ª y artículos 267, 275, 276, 278, 280 y 282 (BOE).
• Real Decreto 8/2008, prestación por razón de necesidad a favor de los españoles residentes en el exterior y retornados: artículos 14, 25 y 26 (BOE).
• Ley 16/2003, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud: artículo 3 (BOE).
• SEPE: subsidio para personas emigrantes retornadas.
• Delegación del Gobierno en Cantabria: certificado de emigrante retornado (Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública).
• Sede electrónica de la Seguridad Social: asistencia sanitaria.
• Diario Oficial de Galicia: ayudas extraordinarias a personas emigrantes gallegas retornadas para 2026.